II SA/Wr 1/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 30 sierpnia 2013 r. Nr XL/284/13 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowogrodziec postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewoda Dolnośląski złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 30 sierpnia 2013 r. Nr XL/284/13 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowogrodziec. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Nowogrodźcu uznała złożoną skargę za zasadną. Ponadto, pismem z dnia 29 stycznia 2014 r. wniosła o zawieszenie postepowania do dnia 31 lipca 2014 r. "w celu dokonania działań prawnych mających na celu prawidłowe wprowadzenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowogrodziec". Pismem z dnia 6 lutego 2014 r. pełnomocnik skarżącego wyraził zgodę na zawieszenie niniejszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z przywołanej regulacji wynika, że jedną z przesłanek fakultatywnego zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron, który może zostać złożony w każdym czasie na piśmie bądź ustnie do protokołu. Decyzja w tej kwestii pozostawiona jest uznaniu Sądu, co też oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania wydane powinno zostać wówczas, gdy Sąd, uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2005, s. 404). W realiach rozpoznawanej sprawy Sąd uznał, że zgłoszony przez organ i zaaprobowany przez stronę przeciwną wniosek o zawieszenie postępowania jest dopuszczalny i nie prowadzi do obejścia prawa, a zatem zasadnym było jego uwzględnienie. Jednocześnie wyjaśnia, że zgodnie z art. 129 p.p.s.a., postępowanie zostanie podjęte na wniosek którejkolwiek ze stron, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. Natomiast jeżeli wniosek o podjęcie postępowania nie zostanie zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, niniejsze postępowanie – w myśl art. 130 p.p.s.a.– zostanie umorzone.