II SA/Wr 104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 12 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. i F. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 26 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu. Postanowieniem z dnia 27 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 104/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. G. i F. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 26 listopada 2012 r. w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania z uwagi na wniesienie skargi po terminie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zamiast za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, a w takiej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania przez sąd w urzędzie pocztowym na adres organu. Pismem z dnia 15 marca 2013 r. złożonym za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., skarżący zwrócili się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Dla uzasadnienia tego wniosku podnieśli, że adresując skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, złożoną w terminie, jeden ze skarżących nieopatrznie zaadresował ją bezpośrednio do samego Sądu. Stało się w sposób nieprzewidywalny dla skarżącego tym bardziej, że już kierował podobne skargi do sądu administracyjnego i zawsze za pośrednictwem organu II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. nr 270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. W ocenie Sądu skarżący nie wykazali, że zostały spełnione przesłanki określone w art. 86 ustawy, umożliwiające przywrócenie terminu. Zdaniem skarżących uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez ich winy, bowiem skarżący przy zaadresowaniu skargi i jej złożeniu w urzędzie pocztowym błędnie wysłał skargę na adres Sądu. Zdaniem Sądu nie jest to okoliczność świadcząca o braku winy skarżących. Skarżący zamierzając wnieść skargę powinni byli dopilnować, aby została ona wysłana na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L.. W ocenie Sądu okoliczności przedstawione w złożonym wniosku nie pozwalają zatem uznać, że prawidłowe wniesienie skargi było niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Biorąc pod uwagę powyższe należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy.