II SA/Wr 108/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 21 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.W. i F.W. o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 108/13 w sprawie ze skargi S.W. i F.W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, budynku gospodarczego w zabudowie siedliskowej, zbiornika na ścieki i studni kopanej postanawia: I. przywrócić S.W. termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku; II. odmówić F.W. przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2013 r. (sygn. akt II SA/Wr 108) oddalił skargę S.W. i F.W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, budynku gospodarczego w zabudowie siedliskowej, zbiornika na ścieki i studni kopanej. Pismem nadanym przez pocztę w dniu 24 kwietnia 2013 r. S.W. i F.W. wnieśli o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Podnieśli, że uchybienie terminowi było spowodowane tym, że w dniu 29 marca 2013 r. ulegli wypadkowi samochodowemu i od 12 kwietnia 2013 r. korzystali z zabiegów rehabilitacyjnych, co sprawiło, że "przeoczyli" termin do złożenia wniosku. Wraz z wnioskiem skarżący zgłosili wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W odpowiedzi na wezwanie sądu do uzupełnienia wniosku o dokumenty potwierdzające wymienione okoliczności, pismem z dnia 16 maja 2013 r. wnioskodawcy przesłali kopie dokumentacji medycznej, z której wynika, że w dniu 29 marca 2013 r. S.W. trafił po wypadku samochodowym na szpitalny oddział ratunkowy, a w dniu 5 kwietnia 2013 r. został skierowany do poradni specjalistycznej. Dalej z formularzy ZUS-ZLA wynika, że od dnia 2 kwietnia 2013 r. do dnia 10 maja 2013 r. S.W. przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu niezdolności do pracy. Skarżący S.W. w dniu 10 kwietnia 2013 r. został skierowany na zabiegi rehabilitacyjne, z których korzystał od 16 do 29 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek S.W. zasługiwał na uwzględnienie, natomiast wniosek F.W. należało oddalić. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl zaś art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zaś w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W rozpoznawanej obecnie sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 16 kwietnia 2013 r. (wtorek). Zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia biegł od dnia 17 kwietnia 2013 r. do końca dnia 23 kwietnia 2013 r. (wtorek). W tym terminie nie wpłynął wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Natomiast w dniu 24 kwietnia 2013 r. złożono wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W ocenie sądu w niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki warunkujące przywrócenie S.W. terminu do zgłoszenia wniosku. W ocenie sądu przebywanie na zwolnieniu lekarskim w połączeniu z niewątpliwym obniżeniem sprawności ruchowej i kondycji psychicznej po wypadku samochodowym oraz konieczność uczęszczania na szereg zabiegów rehabilitacyjnych, są okolicznościami, które wnioskodawca dostatecznie wykazał. W ocenie sądu zaistnienie tych okoliczności nie wynikło z winy strony, a za wiarygodne należy przyjąć, że z tych przyczyn skarżący nie zgłosił w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżący w sposób wystarczający uprawdopodobnił, iż uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy, należało zatem przywrócić termin, któremu uchybił S.W.. Natomiast skarżący F.W. nie podał żadnych okoliczności dotyczących jego osoby, które wskazywałyby na przyczyny uchybienia terminowi do zgłoszenia wniosku. Wobec tego należało odmówić F.W. przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa orzekł jak w sentencji postanowienia.