II SA/Wr 111/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki rozpoczętej budowy budynku postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 lutego 2012 r. skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez nadesłanie brakujących odpisów, a także złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zawierające opisane wezwania doręczono skarżącej Wspólnocie w dniu 6 marca 2012 r. (dowód: adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru k. 34 akt). W odpowiedzi na wezwanie Wspólnota Mieszkaniowa w piśmie z dnia 12 marca 2012 r. poinformowała m.in. o rezygnacji z dalszego rozpatrzenia sprawy przez sąd administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do tego wezwania, nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Odnosząc się do wniosku strony skarżącej dotyczącego rezygnacji z dalszego rozpatrzenia sprawy przez sąd administracyjny wskazać należy, że myśl postanowień przepisu art. 161 § 1 p.p.s.a. Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania m.in. w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę (pkt 1). Podkreślić jednak należy, iż cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami umożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. Wskazana wyżej sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. (por. post. NSA z dnia 10.06.1987r. sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z. 4, poz. 207 oraz T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 291). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.