II SA/Wr 112/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę T. P. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Starostwo Powiatowe w K.". Skarga ta zgodnie z właściwością została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. Na wezwanie tego Sądu, T. P. w piśmie z dnia [...] zawarł wyjaśnienia, z których wynika, że przedmiotem jego skargi była decyzja D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...], Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], Nr [...], zobowiązującą L. i S. K. do wykonania w budynku mieszkalnym jednorodzinnym zlokalizowanym przy ul. W. [...] w K. określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych - przebudowy dachu - do stanu zgodnego z prawem. W dniu 2 października 2006 r. doręczony został skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 września 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi, w kwocie 500 zł, w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu albo na podany numer rachunku bankowego Sądu, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. W treści wezwania wskazany został również skutek nieuiszczenia wpisu określony w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), oraz zamieszczono pouczenie informujące o możliwości złożenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenia na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 przywołanego przepisu pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Dodać również należy, że po myśli art. 212 § 1 wskazanej ustawy wpis stanowi opłatę sądową. Ustawodawca zastrzega zaś, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata /art. 220 § 1/. Zgodnie z przepisami prawa procesowego nieuiszczenie wpisu traktowane jest jako szczególny rodzaj braku formalnego skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do jego usunięcia przez zapłatę wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu prawidłowo w dniu 2 października 2006 r. zatem ustawowy termin do dokonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynął z dniem 9 października 2006 r. Skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uiścił należnej kwoty wpisu sądowego, ani też przed upływem ustawowo zastrzeżonego terminu nie wniósł zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego dotyczące wpisu. Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności faktyczne i prawne Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.