II SA/Wr 113/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011r . na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawu hodowlanego postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić skarżącemu kwotę 300 zł (trzysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W niniejszej sprawie skarżący zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lutego 2011r. został wezwany, do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 złotych oraz podpisanie skargi w siedzibie sądu albo podpisanie dołączonej kserokopii skargi i nadesłanie jej na adres sądu, oraz nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń został doręczony skarżącemu w dniu 1 marca 2011 r. Skarżący w dniu 7 marca 2011 r. złożył w tut. Sądzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2011 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Odpis powyższego zarządzenia wraz z pouczeniem został doręczony skarżącemu w dniu 12 maja 2011 r. W dniu 1 czerwca 2011 r. wezwano skarżącego ponownie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł stosownie do prawomocnego zarządzenia z dnia 23 lutego 2011 r. Skarżący w dniu 14 czerwca 2011 r. dokonał wpłaty na konto tut. Sądu w kwocie 300 tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przed dokonaniem merytorycznej oceny zasadności skargi, sąd dokonuje wstępnej kontroli przesłanek dopuszczalności zaskarżenia określonego aktu. Pod tym pojęciem należy rozumieć również wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zgodnie z treścią art. 57§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. -skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei art. 46 p.p.s.a. zawiera ogólne warunki, którym musi odpowiadać każde pismo strony, wśród tych warunków w art. 46 §1 pkt 4 ustawodawca wymienia również podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie wskazanych w przywołanych przepisach wymogów formalnych skargi wywołuje konsekwencje prawne w postaci odrzucenia skargi, o czym stanowi przepis art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca mimo wezwania Sądu nie usunęła w zakreślonym terminie tego podstawowego braku formalnego skargi przez jej podpisanie oraz w konsekwencji pozostałych braków wskazanych w wezwaniu polegających na nadesłaniu odpisów skargi oraz dodatkowo nie uiściła wpisu od skargi w zakreślonym terminie w określonej w zarządzeniu z dnia 23 lutego 2011 r. kwocie. Skoro zatem w rozpatrywanej sprawie skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie braków formalnych skargi wskazanych w prawidłowo doręczonym wezwaniu do uzupełnienia owych braków, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., co orzeczono w pkt I. Na podstawie art. 232 §1 pkt. 1 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie całej uiszczonej tyt. wpisu kwoty. Nadto na marginesie należy wskazać, że także stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie wykonała zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu w terminie.