II SA/Wr 115/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. I. na uchwałę Rady Gminy Ż. z dnia 21 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa uchwałą nr [...] p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Skarżący zaskarżył uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (sprawa sygn. akt II SA/Wr 114/05 tut. Sądu), a ponadto uchwałę podjętą na skutek wezwania Gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego skarżącego. W odpowiedzi na skargę dotyczącą odmowy uwzględnienia wezwania Gmina podkreśliła, że uchwała w tej sprawie nie ma charakteru samodzielnego, lecz stanowi jedynie element procedury skargowej, zatem ze swej istoty uchwała nie mogła naruszać prawa, jak też skarżący nie wezwał Gminy do usunięcia naruszenia prawa wywołanego tą uchwałą. W ocenie Sądu skarga była niedopuszczalna. Trafna była argumentacja Gminy o niesamodzielnym charakterze zaskarżonej uchwały oraz niemożności naruszenia prawa taką uchwałą. W omawianej sytuacji do uchwały takiej w ogóle nie można zastosować art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W odniesieniu do takiej uchwały zachodzi oczywisty brak interesu prawnego skarżącego w jej zaskarżeniu. Przesłanką dopuszczalności skargi na uchwałę w sprawie planu miejscowego było wezwanie Gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego, natomiast podjęcie uchwały w nawiązaniu do tego wezwania lub jej treść, nie stanowiły zdarzeń mających wpływ na sytuację prawną skarżącego. Mając powyższe na uwadze oraz zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzeczono jak na wstępie.