II SA/Wr 116/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. S. od postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 września 2018 r. w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu pierwszej instancji o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku szpitala uzdrowiskowego postanawia: zaskarżone postanowienie utrzymać w mocy. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2017 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu stwierdził prawomocność postanowienia Sądu z dnia 5 czerwca 2017 r. odrzucającego skargę M. S. W aktach sprawy znajduje się wniosek skarżącego z dnia [...] lipca 2017 r. o przyznanie prawa pomocy złożony przy piśmie również datowanym na dzień [...] lipca 2017 r. nazwanym zażaleniem na wezwanie do uiszczenia wpisu. Zażalenie zostało pozostawione w aktach bez dalszego biegu, ponieważ w aktach niniejszej sprawy brak jest zarządzenia z dnia 22 czerwca 2018 r., które mogłoby podlegać zaskarżeniu. Zarządzenie opatrzone datą 22 czerwca 2018 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia zostało bowiem wydane w dwóch innych sprawach skarżącego, tj. II SA/Wr 117/16 i II SA/Wr 119/16. Postanowieniem z dnia 20 września 2018 r. starszy referendarz sądowy umorzył postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia [...] lipca 2018 r. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, że postanowienie Sądu z dnia 5 czerwca 2017 r. odrzucające skargę uprawomocniło się, zatem rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie zakończonej prawomocnie stało się zbędne. Ponadto zaskarżone sprzeciwem postanowienie dotyczy umorzenia postępowania z wniosku z dnia [...] lipca 2018 r. o przyznanie prawa pomocy, a w niniejszej sprawie nie zostało wydane zarządzenie z dnia 22 czerwca 2018 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu, zatem rozpoznanie wniosku o prawo pomocy złożonego przy zażaleniu na nieistniejące w sprawie zarządzenie, również stało się zbędne. Pismem z dnia [...] października 2018 r. skarżący wniósł od powyższego postanowienia sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Sprzeciw nie jest zasadny. Zgodnie z art. 260 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., w tym postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Zgodnie z art. 249a p.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W ocenie Sądu, referendarz zasadnie uznał, że w niniejszej sprawie zachodziła podstawa do umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy. Poza sporem jest bowiem, że postanowienie z dnia 5 czerwca 2017 r. odrzucające skargę uprawomocniło się, a zarządzenie z dnia 22 czerwca 2017 r. o wezwaniu do wpisu sądowego nie zostało wydane w niniejszej sprawie. W takim stanie rzeczy, na skarżącym nie spoczywają żadne obowiązki finansowe (koszty postępowania), zwolnienia z których mógłby on żądać. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 260 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 260 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.