II SA/Wr 1197/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz asesor sądowy Marta Wojciechowska Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Hadała po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. M. na pismo Wójta Gminy [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie sprawy dyrektora szkoły p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie, 2) orzeka zwrot opłaty sądowej w kwocie 10 (dziesięć) złotych na rzecz B. M. W dniu 18 kwietnia 2001 r. Komisja Konkursowa, powołana Uchwałą Rady Gminy [...] z dnia 22 marca 2001 r., nr XXIV/285/2001 do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół w D., po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego w I etapie, postanowiła dopuścić do II etapu konkursu tylko dwóch z czterech kandydatów. Po przeprowadzeniu II etapu konkursu Komisja wyłoniła kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół w D. – H. K., o czym Przewodniczący Zarządu Gminy [...] poinformował [...] Kuratorium Oświaty. Przebieg Konkursu i decyzję Komisji Konkursowej zakwestionowała kandydatka biorąca udział w konkursie – B. M. W dniu [...] Zarząd Gminy [...] pismem nr [...] poinformował B. M., że wyłoniony w wyniku Konkursu kandydat na Dyrektora Zespołu Szkół w D. posiada kwalifikacje i predyspozycje do kierowania szkołą. Zadecydowała o tym Komisja przeprowadzająca Konkurs i powołana zgodnie z obowiązującymi przepisami. B. M. nie zgodziła się z tym stanowiskiem i złożyła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego zarzucając naruszenie § 1 w zw. z § 15 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 lutego 1999 r. (Dz. U. Nr 14 poz. 126) W uzasadnieniu wskazała, że Konkurs przeprowadzono wbrew treści rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie wymagań, jakim powinni odpowiadać osoby zajmujące stanowiska dyrektorów oraz inne stanowiska kierownicze w przedszkolach oraz poszczególnych typach szkół i placówek. W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Zarządu Gminy [...] wskazał, iż w związku ze stanowiskiem [...] Wicekuratora Oświaty, który nie zaakceptował kandydata wyłonionego w wyniku Konkursu przeprowadzonego w dniu 18 kwietnia 2001 r., Zarząd Gminy [...] w dniu 7 czerwca 2001 r. podjął uchwałę nr 67/111/2001 w sprawie powtórnego przeprowadzenia Konkursu na stanowisko dyrektora. O fakcie tym poinformowano skarżącą, która przystąpiła do Konkursu przeprowadzonego w dniu 26 czerwca 2001 r. W dniu 17 lutego 2004 r. B. M. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym pismo z wnioskiem o wycofanie skargi przeciwko Wójtowi Gminy [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd, który jednakże uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zmianami) w sprawach , w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i kosztach sądowych. W przypadku cofnięcia skargi przed rozprawą, skarżącemu na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, zwraca się cały wpis. W związku z tym, że w ocenie Sądu brak było podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie i nakazał zwrot całej opłaty sądowej w myśl powołanych wyżej przepisów dotyczących kosztów sądowych.