II SA/Wr 1198/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA - Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Asesor WSA - Alicja Palus Protokolant - Agnieszka Karcz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi A w W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji dotyczącej udzielenia B Sp. z o.o. pozwolenia na dobudowę budynku kotłowni gazowej do budynku wielorodzinnego przy ul. W. [...] w K. p o stanawia: odrzucić skargę Sygn. akt IISA/Wr 1198/02 1 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Wojewoda D., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty K. z dnia [...]r. Nr [...] udzielającej firmie B Sp. z o.o. w W. pozwolenia na dobudowę budynku kotłowni gazowej do budynku przy ulicy W. [...] w K . Organ odwoławczy uznał, że wnoszący odwołanie A S.A. w W. nie posiada przymiotu strony w toczącym się postępowaniu administracyjnym. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego, działający w imieniu A S.A. radca prawny, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji, zarzucił że została wydana z naruszeniem przepisów procedury administracyjnej, tj. * art. 7, art. 80, art. 136 poprzez przyjęcie stanu faktycznego nie znajdującego uzasadnienia w zebranym w sprawie materiale dowodowym, braku dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy oraz nie załatwienia sprawy zgodnie z interesem społecznym i słusznym interesem obywateli, * art. 28 K.p.a. poprzez odmówienie skarżącemu przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł ojej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega wstępnej kontroli w zakresie : zachowania terminu, dopuszczalności skargi i wymagań formalnych. Skarga powinna czynić zadość warunkom pisma w postępowaniu sądowym . Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), pismo strony wniesione przez pełnomocnika powinno zawierać jego podpis. Natomiast, stosownie do art. 37 § 1 powołanej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej, a więc w tym wypadku Sygn. akt IISA/Wr 1098/02 2 przy wnoszeniu skargi do sądu, dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego udzielonego przez skarżącego do występowania przed sądem administracyjnym w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem skutków prawnych. Wezwanie do przedłożenia pełnomocnictwa do sprawy, doręczone zostało pełnomocnikowi w dniu [...]r. Pełnomocnik nie zastosował się do zarządzenia Sądu i pełnomocnictwa nie złożył. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, do których zalicza się również umocowanie do działania w imieniu strony określone w formie pełnomocnictwa. W tym stanie rzeczy należało uznać, że skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.