II SA/Wr 12/04
PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-03-31
Skład orzekający: Sędzia NSA Julia Szczygielska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi o charakterze cywilnym, nakazującej zaprzestanie naruszania nieruchomości?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach określonych w art. 3 § 2 PPSA, w tym skarg na decyzje i postanowienia administracyjne. Skarga, której przedmiotem jest nakazanie zaprzestania naruszania nieruchomości, ma charakter cywilny i nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego, który nie orzeka o istocie spraw cywilnych. W związku z tym, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę nazwaną "Pozew o zakazanie naruszania własności", domagając się nakazania A. W. zaprzestania naruszania nieruchomości stanowiącej własność skarżącej. Sąd uznał, że żądanie skarżącej ma charakter cywilny i nie mieści się w jego kognicji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie naruszania przez A. W. nieruchomości stanowiącej własność skarżącej postanawia: odrzucić skargę.
2
Uzasadnienie
Wskazać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny stosownie do art. 1 & 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. 153, poz. 1269/ w związku z art.3 &2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/, sprawuje jedynie kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Wojewódzki Sąd Administracyjny nie orzeka zatem o istocie sprawy administracyjnej, czyli nie przyznaje określonych uprawnień, jak i nie odmawia ich przyznania.
Sąd ten nie jest także właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu Działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego, a więc skarg związanych z krytyką należytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników /art.227 k.p.a./.
Istotne jest w niniejszej sprawie, że z wniesionej do sądu skargi, nazwanej przez skarżącą: " Pozew o zakazanie naruszania własności " - wynika jednoznacznie, że roszczenie M. M. sprowadza się wydania przez sąd orzeczenia nakazującego A. W. zaprzestanie naruszania nieruchomości stanowiącej własność skarżącej.
Stwierdzić zatem należy, że żądanie skarżącej nie mieści się w zakresie kompetencji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, określonej powołanym wyżej przepisem art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sygn.akt II SA/Wr 12/04
3
Brak jest zatem w rozpatrywanej sprawie przedmiotu zaskarżenia, o którym stanowi cyt. wyżej art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przedmiotowa zaś sprawa ma charakter cywilny, co oznacza, że powstałe spory na tym tle rozstrzygane są przez sąd powszechny.
W świetle powyższych ustaleń, stwierdzić należy, wniesiona skarga M.M.jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art.58 & 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Z tych to zatem względów, Sąd orzekł jak na wstępie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło