II SA/Wr 130/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.L. na decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.". Zgodnie z art. 47 § 1 u.p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie powyższych braków formalnych następuje w trybie art. 49 § 1 u.p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 11 maja 2012 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 525 odpisów skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 21 maja 2012 r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że skarżący odebrał je osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 28 maja 2012 r.. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełnił jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować to musiało odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stąd orzeczono jak w punkcie I sentencji. Orzeczenie w punkcie II sentencji znajduje uzasadnienie w przepisie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.