II SA/Wr 1305/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: referent stażysta Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2004 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłat za przejazd pojazdem nienormatywnym postanawia: odrzucić skargę. A. N. wniósł w dniu 25 maja 2002 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] o nr [...] w przedmiocie obciążenia go opłatą drogową w wysokości 4602,18zł. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie podnosząc, iż złożona została ona po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skarga A. N. wniesiona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i stąd też stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), sprawa podlega rozpoznaniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny. Z mocy § 1 pkt 9 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia sądów administracyjnych oraz ustalenia siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652) właściwym miejscowo do rozpoznania przedmiotowego sporu jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego to jest art. 111 – 116 k.c., z zastrzeżeniem art. 83 § 2 p.s.a., co skutkuje tym, iż jeżeli termin jest oznaczony w dniach, jego koniec przypada z upływem ostatniego dnia i do jego obliczenia nie wlicza się dnia, w którym miało miejsce zdarzenie od którego ma liczyć się bieg terminu (art. 111 k.c.) W rozpoznawanej sprawie skarżący A. N. otrzymał zaskarżoną decyzję w dniu 22 kwietnia 2002 r. i z taką datą potwierdził jej odbiór. Skargę nadano natomiast w urzędzie pocztowym w dniu 25 maja 2002 r., a więc po upływie przypisanego terminu. Termin do złożenia, bowiem skargi przez skarżącego upłynął z dniem 22 maja 2002 r. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, co oznacza, iż jego skrócenie lub przedłużenie przez Sąd jest niedopuszczalne. Jest też terminem prekluzyjnym w tym znaczeniu, iż jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę. Art. 58 § 1 pkt 2 p.s.a., stanowi bowiem, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.s.a., orzeczono jak w sentencji.