II SA/Wr 134/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i H. S.-S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę garażu przy budynku mieszkalnym jednorodzinnym postanawia: I. odrzucić skargę; II. umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku skarżących o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Przedmiotem skargi jest decyzja, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą na rzecz M. S. pozwolenia na przebudowę garażu przy budynku mieszkalnym jednorodzinnym z łącznikiem i wydzielonym zakładem cukierniczym – w celu jego dostosowania do potrzeb sklepu cukierniczego wraz z budową towarzyszących urządzeń, tj. 7 miejsc postojowych (w tym jedno dla osób niepełnosprawnych) i kontenera na odpady oraz budową drugiego zjazdu z ul. R., przewidzianych do realizacji na działkach nr [...] i nr [...] w K., gmina D. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2015 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. W wezwaniach pouczono, że uchybienie wskazanemu terminowi będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 13 marca 2015 r. (dowody: k. 10 i 11 akt sądowych). Pismem nadanym przez pocztę w dniu 21 marca 2015 r. skarżący zwrócili się o przyznanie im prawa pomocy w zakresie zwolnienia ich od wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. Następnie pismem złożonym w Sądzie w dniu 27 marca 2015 r. skarżąca H. S.-S. wniosła o zawieszenie postępowania sądowego. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 13 marca 2015 r. Termin 7-dniowy do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem z dniem 20 marca 2015 r. (piątek). W tym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec tego należało skargę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt I sentencji. Odnośnie do złożonego do akt pisma zawierającego wniosek o zwolnienie skarżących od wpisu sądowego od skargi trzeba powiedzieć, że Sąd w niniejszej sprawie przyjął, iż złożenie tego wniosku nie sprawiło, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi straciło aktualność. Sąd zgodził się z tezą, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego traci aktualność wyłącznie, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 kwietnia 2005 r., sygn. akt II FZ 125/05, opubl. ONSAiWSA 2006/1/12). Tymczasem w niniejszej sprawie wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi nadano przesyłką pocztową w dniu 21 marca 2015 r. (koperta: k. 13 akt sądowych), to jest po upływie 7-dniowego terminu wyznaczonego w wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów należało przyjąć, że w terminie 7 dni od doręczenia wezwania wpis sądowy nie został uiszczony, ani nie został złożony wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Wobec tego na obecnym etapie – wobec odrzucenia skargi – nie zachodzi konieczność rozpoznawania wniosku skarżących o zwolnienie ich od wpisu sądowego od skargi, skoro skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy należało, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 243 § 1 p.p.s.a., orzec jak w pkt II sentencji. Jeśli natomiast chodzi o wniosek o zawieszenie postępowania sądowego należy wskazać, że postępowanie sądowe może zostać zawieszone, o ile zostanie skutecznie wszczęte. W niniejszej sprawie skarga nie została opłacona i podlegała odrzuceniu, co powoduje, że wniosek o zawieszenie postępowania nie mógł otrzymać dalszego biegu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.