II SA/Wr 136/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o wydanie skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków postanawia I. umorzyć postępowanie; I. zasądzić od Wojewody D. na rzecz skarżącego J. S. kwotę 100 zł ( słownie : sto złotych ) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Sygn. akt IISA/Wr 136/04 2 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia [...]Nr [...]Wojewoda D. utrzymał w mocy postanowienie Starosty Powiatowego w D. z dnia [...]Nr [...]zawieszającego postępowanie o wydanie skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków. W motywach uzasadnienia rozstrzygnięcia wskazane zostało, że załączona do wniosku o pozwolenie wodnoprawne ostateczna decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu została zaskarżona do Naczelnego Sadu Administracyjnego, co może spowodować uchylenie tej decyzji przez Sąd a w konsekwencji niepełność i wadliwość wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego i ewentualnie wydanej na jego podstawie decyzji( pozwolenia). Skargę na powyższe rozstrzygnięcie wniósł J. S. Skarżący wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia organu I instancji. Skarżący zarzuca zaskarżonemu postanowieniu naruszenie prawa materialnego poprzez wadliwe zastosowanie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. Zastosowanie przepisu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. przez organ orzekający, w sytuacji gdy decyzja Burmistrza P. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest prawomocna, jest całkowicie nieuzasadnione i błędne. Zawieszenie postępowania narusza również, zdaniem skarżącego, art. 12 k.p.a. i art. 16 § 1 k.p.a. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o jej oddalenie z przyczyn podanych w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. W piśmie procesowym z dnia [...]. Wojewoda D. wniósł o umorzenie postępowania, załączając wydane, w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ) postanowienie z dnia [...]Nr [...]- uwzględniające w całości skargę i orzekające o uchyleniu zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia Starosty Powiatowego w D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270), Wojewódzki Sąd Administracyjny wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Sygn. akt IISA/Wr 136/04 3 Po wniesieniu skargi przez uprawniony podmiot organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może na podstawie art. 54 § 3 cytowanej ustawy w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ podejmując rozstrzygniecie w trybie art. 54 § 3 ustawy, jest związany treścią żądania skarżącego, przy czym wyłączona jest możliwość wybiórczego uwzględniania skargi. W rozpoznawanej sprawie Wojewoda D. uwzględnił żądanie skargi w całości, albowiem orzekł o uchyleniu zarówno zaskarżonego postanowienia jak i postanowienia pierwszomstancyjnego o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków. Wydając postanowienie z dnia [...] uwzględniające żądanie skargi, Wojewoda D. nie przekroczył uprawnień organu dokonującego autokontroli określonych w art. 54 § 3 powołanej wyżej ustawy. W rezultacie powyższego, postępowanie sądowe ze skargi J. S. stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec o umorzeniu postępowania. Orzeczenie o kosztach postępowania wydane zostało na podstawie art. 201 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).