II SA/Wr 136/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 19 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. I. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 stycznia 2019 r. R. I. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lutego 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, przez złożenie trzech jej odpisów oraz pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Również zarządzeniem z dnia 27 lutego 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwania pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 11 kwietnia 2019 r. wskazał, że wezwania przesłał za pośrednictwem Poczty Polskiej skarżącemu. Wyjaśnił, że z odpowiedzi na skargę dowiedział się, że pismem z dnia 4 lutego 2019 r. skarżący cofnął mu pełnomocnictwo. Wskazał, że w dniu 10 kwietnia 2019 r. skarżący poinformował go, że nie chce aby jego sprawa związana z samowolą inwestycyjną była przedmiotem rozpoznania przez Sąd. Mając na uwadze powyższe pełnomocnik stwierdził, że usunięcie przez niego braków formalnych skargi wbrew woli skarżącego, nie tylko byłoby bezprzedmiotowe, ale również nie jest możliwe. Pełnomocnik do pisma załączył kserokopię wniosku skarżącego z dnia 4 lutego 2019 r., z którego wynika, że z dniem 13 grudnia 2018 r. zostało cofnięte pełnomocnictwo, a wszelkiego rodzaju pisma pełnomocnika kierowane są bez wiedzy i zgody skarżącego. Skarżący wniósł o nie branie pod uwagę pism kierowanych przez pełnomocnika po dniu 13 grudnia 2018 r. (oryginał wniosku znajduje się w aktach administracyjnych sprawy k. 50). Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2019 r. zwrócono się do skarżącego o udzielenie informacji, czy popiera skargę z dnia 25 stycznia 2019 r., a w związku z tym wezwano o podpisanie skargi i nadesłanie jej trzech odpisów. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 maja 2019 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie odpowiedział na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej w jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do wskazania, czy podtrzymuje skargę złożoną przez pełnomocnika, a w przypadku podtrzymania skargi do jej podpisania i nadesłania jej trzech odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Termin w tym zakresie upłynął względem strony z dniem 13 maja 2019 r. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie odpowiedział na wezwanie Sądu oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi, złożona skarga z dnia 25 stycznia 2019 r. podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.