II SA/Wr 139/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi S. I. A. z/s w M.(Niemcy) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie 1 sztuki elektrowni wiatrowej postanawia: odrzucić skargę. Dnia [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga S. I. A. z/s w M. (dalej jako S. I. A.) – reprezentowanej przez r. pr. M. B. – na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Ś. z dnia [...], nr [...], umarzającą w całości postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedsięwzięcia pn. "Budowa 1 szt. elektrowni wiatrowej na nieruchomościach działki nr [...], obręb [...] w Ś., oznaczonej jako [...]". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2017 r., wezwano pełnomocnika S. I. A. do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) oraz do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie 52 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. wezwań. Pouczono w nich, że uchybienie wskazanemu terminowi będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi S. I. A. dnia [...] (k. 21 akt sądowych). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wpis sądowy nie został uiszczony, a brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone pełnomocnikowi S. I. A. dnia [...]. Termin 7 – dniowy do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem z dniem [...]. Wobec tego, że należna opłata nie została uiszczona w zakreślonym terminie, należało skargę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Drugim z powodów odrzucenia skargi jest nieuzupełnienie jej braku formalnego polegającego na niedołączeniu do skargi 52 jej odpisów. Przyjąć bowiem należy, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publik.: orzeczenia.nsa.gov.pl). Powyższy brak formalny skargi podlega sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Jego nieuzupełnienie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – co w przedmiotowej sprawie powinno nastąpić do dnia [...] – skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wskazane okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.