II SA/Wr 14/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na uchwałę Rady Miasta O. z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działek nr [...] i [...] AM-24, przy ul. K. I. G. w O. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 3 grudnia 2004 r. A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miasta O. z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działek nr [...] i [...] AM-24 przy ul. K. I. G. w O. W uzasadnieniu skargi oświadczył m.in., że w dniu 14 września 2004 r. zażądał od Rady Miejskiej w O. stwierdzenia nieważności tej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Skarga jest środkiem prawnym umożliwiającym przeprowadzenie przez sąd administracyjny kontroli orzeczenia administracyjnego, innego aktu lub czynności organu administracji publicznej pod względem ich zgodności z prawem i podlega regulacji zawartej w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ . Bezwzględnym wymogiem formalnym skargi warunkującym jej dopuszczalność jest zachowanie ustawowego terminu do jej wniesienia, określonego – w zależności od przedmiotu zaskarżenia i podmiotu dokonującej tej czynności – w przepisie art. 53 powołanej wyżej ustawy. Zgodnie z treścią § 2 wskazanego przepisu – przy uwzględnieniu przepisu art. 52 § 3 i 4 tej samej ustawy, do którego omawiany przepis odsyła skargę na akt prawa miejscowego, jakim jest uchwała w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że skarżący wezwał w dniu 14 września 2004 r. Radę Miasta O. do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwały. Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, zatem termin do wniesienia skargi na tę uchwałę wynosił sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania i upłynął z dniem 13 listopada 2004 r. /sobota/, co wobec zasady przyjętej w art. 83 § 2 powoływanej poprzednio ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oznacza, że ostatnim dniem terminu zastrzeżonego dla wniesienia tej skargi był dzień 15 listopada 2004 r. /poniedziałek/. Okolicznością nie budzącą wątpliwości jest to, że skarga wniesiona została w dniu 3 grudnia 2004 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, co powoduje bezskuteczność tej czynności. Skarżący nie skorzystał też z uprawnienia przewidzianego w art. 86 ust. 1 powoływanej ustawy i nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny – zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.