II SA/Wr 143/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Wojewody D. z dnia 24 stycznia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w zakresie: realizacji pomnika na postumencie granitowym, oświetlenia terenu, przebudowy linii energetycznej, placu wokół pomnika postanawia: I . umorzyć postępowanie; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi. K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia 24 stycznia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w zakresie: realizacji pomnika na postumencie granitowym, oświetlenia terenu, przebudowy linii energetycznej, placu wokół pomnika. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 12 marca 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni od doręczenia przedmiotowego wezwania. Zarządzenie powyższe skarżący odebrał w dniu 21 marca 2007 r. Następnie pismem z dnia 21 marca 2007 r. skarżący złożył w Sądzie wniosek o zwolnienie z uiszczenia opłaty od skargi oraz z kosztów postępowania, z uwagi na niemożność ich poniesienia bez uszczerbku dla jego i jego rodziny. Pismem z dnia 2 kwietnia 2007 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie wymaganych dokumentów i sporządzenia go na formularzu urzędowym "PPF", w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia niniejszego pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismo przedmiotowe doręczone zostało skarżącemu w dniu 4 kwietnia 2007 r., a termin do złożenia wskazanego powyżej wniosku upływał w dniu 11 kwietnia 2007 r. Skarżący nie przesłał do Sądu na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie mu prawa pomocy, wobec powyższego zarządzeniem z dnia 12 maja 2007 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Następnie zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2007 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Pismem z dnia 11 czerwca 2007 r. skarżący zwrócił się do Sądu o możliwość zmniejszenia kwoty 500 zł na kwotę 300 zł., jednocześnie uiszczając wpis od skargi w wysokości 300 zł. Pismem z dnia 22 czerwca 2007 r. referendarz sądowy ponownie wezwał skarżącego do nadesłania wymaganych dokumentów oraz wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF", w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący – K. J. pismem z dnia 25 czerwca 2007 r. cofnął skargę, albowiem w dniu 14 czerwca 2007 r. Wojewoda D. wydał kolejną decyzję, która uwzględniła wnioski i zastrzeżenia skarżącego. Wobec powyższego, zdaniem skarżącego, skarga stała się bezprzedmiotowa. Ponadto skarżący złożył wniosek o zwrot uiszczonej opłaty w wysokości 300 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże Sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, iż cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego wyżej przepisu art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 u.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlega umorzeniu. Zgodnie z przepisem art. 232 § 1 pkt 1 u.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Mając powyższe na uwadze orzeczono na podstawie wyżej wskazanych przepisów prawa jak w sentencji.