II SA/Wr 144/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o zwrot wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J.K. na uchwałę Rady Miejskiej w J.-L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie L. gmina J.-L. postanawia odmówić zwrotu wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 24 stycznia 2014 r. J.K. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w J.-L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie L. gmina J.-L., domagając się stwierdzenia jej nieważności oraz zasądzenia kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym odrzucił wniesioną skargę. Pismem z dnia 20 stycznia 2017 r. skarżący wniósł o zwrot uiszczonej kwoty 300 zł od skargi, wskazując, że z zgodnie z art. 222 P.p.s.a. nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Natomiast według art. 232 § 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skarżący na tej podstawie wniósł o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi, jednakże pominął istotny zapis w/w przepisu w obowiązującym brzmieniu, a mianowicie, że zwrot uiszczonego wpisu można dokonać, gdy pismo jest odrzucanie do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja nie miała jednak miejsca w rozpoznawanej sprawie, bowiem w dniu 6 października 2015 r. odbyła się rozprawa, która z uwagi na wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego została odroczona. Nie ma zatem podstaw do zwrotu wpisu sądowego. Należy jeszcze zaznaczyć, że zgodnie z art. 2 ustawy o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658) przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 niniejszej ustawy stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym. Z powyższego przepisu wynika zatem, że nowa regulacja zawarta w art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (dokonana w art. 1 pkt 62 w/w ustawy zmieniającej) ma zastosowanie także do postępowań wszczętych przed wejściem w życie wymienionej wyżej nowelizacji P.p.s.a., tj. przed dniem 15 sierpnia 2015 r.. Ponadto należy zauważyć, że również przepis art. 58 § 1 pkt 5a P.p.s.a., stanowiący podstawę odrzucenia skargi w niniejszej sprawie, wszedł w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. na mocy powołanej wyżej ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem w dniu wniesienia skargi, tj. 24 stycznia 2014 r., i w dniu wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, tj. 3 marca 2014 r., powyższy przepis nie obowiązywał. Nie było zatem podstawy do zastosowania art. 222 P.p.s.a., na który powołuje się skarżący w piśmie z dnia 20 stycznia 2017 r., a który stanowi, że nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Stąd orzeczono jak w sentencji.