II SA/Wr 146/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. i P. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 8 stycznia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności "zażalenia" ("odwołania") na pismo Wójta Gminy W. postanawia: odrzucić skargę E. B. i P. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 8 stycznia 2009 r. ([...]) stwierdzające niedopuszczalność "zażalenia" ("odwołania") na pismo Wójta Gminy W. z dnia 27 listopada 2008 r. (nr [...]) w sprawie przetargu dotyczącego nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...], obręb O.. W 15 kwietnia 2009 r. - za pośrednictwem poczty - doręczono E. B. i P. B. na wskazany przez nich w skardze adres, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 marca 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi, w kwocie 100 zł, w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu albo na podany numer rachunku bankowego Sądu, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. W treści wezwania wskazany został również skutek nieuiszczenia wpisu określony w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.). Przekazując opis zarządzenia zamieszczono pouczenie informujące o możliwości złożenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenia na powyższe zarządzenie oraz o możliwości skorzystania z prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 przywołanego przepisu pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Dodać również należy, że po myśli art. 212 § 1 wskazanej ustawy wpis stanowi opłatę sądową. Ustawodawca zastrzega zaś, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata /art. 220 § 1/. Według przepisów prawa procesowego nieuiszczenie wpisu traktowane jest jako szczególny rodzaj braku formalnego skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do jego usunięcia przez zapłatę wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania dokonania tej czynności ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odebrane zostało przez E. B. pod wskazanym w skardze adresem w dniu 15 kwietnia 2009 r., co potwierdza podpis i data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W tej sytuacji ustawowy termin do dokonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynął z dniem 22 kwietnia 2009 r. (środa). Skarżący pouczeni o konsekwencjach, nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnej kwoty wpisu sądowego, ani też przed upływem ustawowo zastrzeżonego terminu nie wnieśli zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego dotyczące wpisu. Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności faktyczne i prawne Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.