II SA/Wr 1504/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jerzy Strzebińczyk Sędzia NSA - Henryka Łysikowska Asesor WSA - Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Protokolant - Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej w postaci przyjęcia i zarejestrowania zgłoszenia pobytu stałego postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym . Sygn. akt II / Wr 1504/02 2 UZASADNIENIE W dniu [...] A. S. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] Nr [...] o anulowaniu czynności materialno-technicznej w postaci przyjęcia i zarejestrowania zgłoszenia pobytu stałego A. S. w lokalu przy ul. G. [...] we W. - domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o oddalenie skargi. Skarżący A. S., przed rozprawą w piśmie z dnia 25 listopada 2004r. oświadczył, iż cofa skargę, ponieważ -jak sformułował - rozpatrywanie skargi stało się w jego przekonaniu bezprzedmiotowe zważywszy na fakt, iż cyt. "Prezydent W. przywrócił meldunek i wydał nowy dowód osobisty". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ) sprawy , w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z przepisem art. 60 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle przywołanego przypisu skarżący rozporządza skargą w toku postępowania sądowoadministracyjnego i poza przypadkami, gdy czynność procesowa cofnięcia skargi miałaby na celu obejście prawa lub w jej wyniku pozostałby w obrocie prawnym akt administracyjny (decyzja, czynność organu) obarczona wadą nieważności - wola strony skarżącej w tej materii jest wiążąca dla sądu. W ocenie Sądu, w okolicznościach niniejszej sprawy cofnięcie skargi należy uznać za skuteczne i wiążące, nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu. Nie sposób bowiem dopatrzyć się w cofnięciu skargi przez skarżącego zamiaru obejścia prawa, a jednocześnie nie można przypisać zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji wad Sygn. akt II/Wr 1504/02 3 nieważności określonych wyczerpująco w art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W szczególności rozstrzygnięcia zapadłe w sprawie - w toku I i II instancji - zostały wydane przez organy właściwe miejscowo i rzeczowo, ze wskazaniem właściwych podstaw prawnych, strona skarżąca miała zapewniony czynny udział w postępowaniu. W konsekwencji zaś skutecznego cofnięcia skargi - na mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postępowanie toczące się przed tutejszym Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.