II SA/Wr 157/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi E. P. i P. P. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 listopada 2023 r. Nr 1168/2023 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych polegających na samowolnej budowie budynku letniskowego postanawia: odrzucić skargę. E. P. i P. P. (dalej jako: "skarżący", "strona skarżąca") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 30 listopada 2023 r. (Nr 1168/2023) w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych polegających na samowolnej budowie budynku letniskowego. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Jak wynika ze znajdujących się w aktach administracyjnych zwrotnych potwierdzeń odbioru, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącym 18 grudnia 2023 r. Skargę natomiast nadano w placówce pocztowej wyznaczonego operatora 18 stycznia 2024 r. (k. 4 akt sądowych). Nadto skarżący zostali wezwani pismami z 26 lutego 2024 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numerów PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwania te zostały doręczone: P. P. 6 marca 2024 r. (ZPO - k. 14 akt sądowych) oraz E. P. w trybie zastępczym ze skutkiem na 13 marca 2024 r. (k. 12 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W okolicznościach niniejszej sprawy skarga została wniesiona po terminie. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącym 18 grudnia 2023 r. Jednocześnie zawierało one stosowne pouczenie o terminie i trybie jej zaskarżenia do Sądu. Pomimo tego skarga została wniesiona 18 stycznia 2024 r. (data stempla pocztowego, k. 4 akt sądowych), czyli już po upływie terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a., który upłynął bezskutecznie 17 stycznia 2024 r. Wobec tego skargę, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Na marginesie należy dodać, że skarżący, pomimo wezwania nie uzupełnili braku formalnego skargi w postaci podania numerów PESEL. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odnośnie z kolei do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia należy wskazać, że jego rozpoznanie uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi. Wobec orzeczenia o odrzuceniu skargi brak było podstaw do rozpoznania tego wniosku skarżących Uwzględniając powyższe okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.