II SA/Wr 1582/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę J. S. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty D. z dnia [...] r. [...] odmawiającą przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia [...] r. Skarga przesłana została do Sądu pocztą, listem poleconym nr [...], nadanym w dniu [...] r., co wynika ze stempla pocztowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że na zasadzie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271/ "sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi." Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm./. W świetle uregulowań tej ustawy jednym z podstawowych wymogów formalnych przy zaskarżaniu decyzji do Naczelnego Sądu Administracyjnego było złożenie skargi w ustawowo wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 35 ust. 1 powołanej ustawy skargę należało wnieść bezpośrednio do sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z urzędu bada zachowanie ustawowego terminu do wniesienia skargi . Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Tak sformułowany zapis jest nakazem bezwzględnym co oznacza, że odrzucenie skargi następuje bez względu na okoliczności sprawy, bez dokonywania oceny sprawy pod względem merytorycznym. W rozważanej sprawie zaskarżoną decyzję Wojewody D. skarżąca otrzymała w dniu [...] r. za pisemnym pokwitowaniem. Decyzja zawierała pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia do sądu administracyjnego. Tymczasem skarżąca wniosła skargę [...] r. a zatem po upływie terminu określonego w przepisie art. 35 ust. 1 wskazanej ustawy. Skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.