II SA/Wr 163/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu dokonania rozbiórki pawilonu handlowego branży ogólnospożywczej wraz z urządzeniami technicznie z nim związanymi wybudowanego przy ul. W. w B. postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie rozbiórki pawilonu handlowego branży ogólnospożywczej wraz z urządzeniami technicznie z nim związanymi, wybudowanego na działce nr [...] przy ul. W. w B. złożył Z. P. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 500 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tegoż zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone 27 kwietnia 2009r., a zatem zakreślony 7 dniowy termin upłynął z dniem 4 maja 2009r. Z. P. uiścił natomiast wpis w dniu 5 maja 2009r. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowieniem z dnia 28 maja 2009r.( doręczonym skarżącemu w dniu 8 czerwca 2009r.) odrzucił skargę. Pismem z dnia 15 czerwca 2009r. Z. P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od złożonej skargi, podnosząc, iż uchybienie terminu wynikało z nieznajomości prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. § 3 stanowi natomiast, iż na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 87 powyższej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zważyć, należy, iż przywrócenie uchybionemu terminowi ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku gdy strona w sposób przekonujący uzasadni brak swojej winy ( B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005r, s.219). Brak winy winien być z kolei oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności danej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także i uchybień spowodowanych lekkim niedbalstwem ( T. Woś, H.Knysiak-Molczyk,M.Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Warszawa 2005, s. 333). W niniejszej sprawie, Z. P. uchybienie terminu uargumentował nieznajomością prawa. W ocenie sądu okoliczność ta nie uzasadnia przywrócenia terminu. Rozpoznając wniosek sąd miał na względzie orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego (do 2003.12.31) w Łodzi (sygn. akt ISA/Łd 153/97), w którym tenże sąd zauważył, iż uchybienie terminu na skutek nieznajomości prawa, nie jest okolicznością, która w sposób obiektywny uzasadniałaby przywrócenie terminu. Mając powyższe na uwadze i stosownie do postanowień art. 87 § 2 w związku z art. 86 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji.