II SA/Wr 167/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-04-03

Skład orzekający: Sędzia WSA Adam Habuda

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sytuacji, gdy organ I instancji wydał nowe rozstrzygnięcie, a wynik postępowania utracił dla strony znaczenie, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne na podstawie art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a sąd jest nim związany, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie budziło zastrzeżeń i było uzasadnione utratą znaczenia wyniku postępowania dla strony z uwagi na wydanie nowego rozstrzygnięcia przez organ I instancji.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylające postanowienie organu I instancji i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia. Następnie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, wskazując, że wynik postępowania utracił dla strony znaczenie z uwagi na wydanie przez organ I instancji nowego rozstrzygnięcia. Pełnomocnik wniósł również o pilne rozpoznanie wniosku o cofnięcie skargi, motywując to ryzykiem likwidacji zakładu skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w sprawie ze skargi J. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 października 2024 r. nr SKO 4211.16.2024 w przedmiocie zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie oraz przetwarzanie odpadów postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,00 zł (sto złotych). Pismem z 12 lutego 2025 r. J. A. (dalej: skarżący), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 października 2024 r. nr SKO 4211.16.2024 uchylające postanowienie Prezydenta W. z 5 lipca 2024 r. nr WSR-GO.6233.35.2024.JŚ.JC w przedmiocie zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie oraz przetwarzanie odpadów i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Pismem z 22 lutego 2025 r., przesłanym na adres organu (przekazanym Sądowi wraz ze skargą, odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy w dniu 14 marca 2025 r.), pełnomocnik skarżącego wniósł o cofnięcie uprzednio złożonej skargi wskazując, że wynik postępowania utracił dla strony znaczenie z uwagi na wydanie w dniu 20 lutego 2025 r. przez organ I instancji, po ponownym rozpoznaniu sprawy, nowego rozstrzygnięcia. Pismem z 21 marca 2025 r. (data wpływu do Sądu: 26 marca 2025 r.) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o pilne rozpoznanie ww. wniosku o cofnięcie skargi, motywując żądanie ryzykiem tamowania procedury w przedmiocie wniosku skarżącego o wydanie zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów prze Marszałka Województwa Dolnośląskiego oraz nieprzedłużenia dotychczasowego zezwolenia, co za tym idzie, likwidacji zakładu skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie oświadczenie pełnomocnika skarżącego o cofnięciu skargi zostało złożone przed Sądem, za pośrednictwem organu, pismem z dnia 22 lutego 2025 r. W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę oświadczenie pełnomocnika skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi w świetle zgromadzonych akt badanej sprawy nie nasuwa wątpliwości ani zastrzeżeń. Mając zatem na względzie powyżej wskazane regulacje normatywne, niniejsze postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu, co też orzeczono w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło