II SA/Wr 1694/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis w kwocie 10 zł (dziesięć złotych). Skarga złożona została przez pełnomocnika bez dołączenia pisemnego pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą. Pełnomocnikowi doręczono bezpośrednio w dniu [...] wezwanie do uzupełnienia skargi przez dołączenie pełnomocnictwa. Pełnomocnik nie wykonał zarządzenia. Kolejno wezwano skarżącą na podany w skardze jej adres do uzupełnienia skargi przez jej podpisanie, jednak przesyłka nie została doręczona, gdyż według relacji poczty skarżąca wyprowadziła się bez podania adresu. Jak ustalono telefoniczne w SKO w L. skarżąca w postępowaniu administracyjnym działała osobiście. W opisanym stanie faktycznym skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej w skrócie p.s.a., znajdującej zastosowanie w nin. sprawie na mocy art. 97 § 1 Przepisów wprowadzających tę ustawę (Dz. U. nr 153, poz. 1271), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, zaś wymóg dołączenia pełnomocnictwa należy do warunków formalnych pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.s.a. do warunków formalnych pisma strony należy ponadto jej podpis. Pełnomocnik skarżącej oraz skarżąca zostali przez sąd bezskutecznie wezwani do uzupełnienia skargi w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit.a sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie zaskarżono. Mają powyższe na uwadze i zgodnie z powołanymi przepisami orzeczono jak na wstępie.