II SA/Wr 1700/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca) Protokolant: Piotr Góralski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2005 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu Anny Głowacińskiej sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. M. S. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...]r. ( nr [...]). Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o służących środkach odwoławczych w postępowaniu administracyjnym. Organ administracji oraz Prokurator, który zgłosił udział w sprawie wnieśli o odrzucenie skargi w związku z niewyczerpaniem środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast według § 2 tegoż przepisu w sprawach, o których mowa w § 1, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Z treści przywołanych wyżej regulacji wprost wynika, iż poczynając od dnia 1 stycznia 2004r. do tzw. "spraw starych" będzie stosowało się "nowe przepisy" z wyłączeniem obowiązujących do dnia 31 grudnia 2003 r. przepisów dotyczących wysokości kosztów sądowych. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozpatrywanej sprawie skarżący nie wyczerpał środka zaskarżenia przedmiotowej decyzji w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, w postaci możliwości wniesienia odwołania do decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W tej sytuacji skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.