II SA/Wr 1716/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Henryk Ożóg (sprawozdawca), Sędzia - Bogumiła Skrzypczak, Sędzia - Andrzej Wawrzyniak, Protokolant - Aleksandra Rygielska, po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi C. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...]r. Nr . [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a : skargę odrzucić Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...]r. Nr [...] odmawiającą C. S. uprawnienia do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej na terenie III Rzeszy. W dniu [...]r. Kierownik Urzędu podjął decyzję nr [...], którą - po rozpoznaniu wniosku C. S. o zmianę decyzji, odmówił zmiany decyzji z dnia [...]r. C. S. został pouczony, że decyzja ta (z [...]r. - przypom. Sądu) jest ostateczna i w toku instancji nie przysługuje od niej odwołanie. Decyzja może być zaskarżona jedynie w przypadku jej niezgodności z prawem do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia [...]r. C. S. wniósł na tę decyzję skargę do wspomnianego Sądu. Skarga ta jest niedopuszczalna jako że została wniesiona skutkiem błędnego pouczenia. Decyzja z dnia [...]r. bowiem jest decyzją wydaną przez Kierownika Urzędu w I instancji, od której służy skarżącemu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 kpa), a nie skarga do sądu administracyjnego. Skarżący zatem winien wnieść taki wniosek do Kierownika Urzędu, a następnie, po wydaniu przezeń kolejnej decyzji skarżyć ją do sądu administracyjnego. Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 wspomnianego Prawa. Chcąc w dalszym ciągu kwestionować stanowisko Kierownika Urzędu zawarte w decyzji z dnia [...]r. skarżący winien wnieść wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy do Kierownika Urzędu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia, a dopiero po wydaniu decyzji przez ten organ administracyjny skarżyć ja ewentualnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W związku z tym należało orzec jak w sentencji postanowienia.