II SA/Wr 176/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. i M. W na zarządzenie Sądu z dnia 2 czerwca 2009 r. w sprawie ze skargi D., M., J. i M. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wybudowania budynku mieszkalnego na działce postanawia: odrzucić zażalenie. W piśmie wniesionym w dniu 24 marca 2009 r. skarżący D. i M. W., zawarli wniosek o skierowanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosku przez tut. Sąd o podjęcie uchwały w składzie siedmiu sędziów " o dokonanie wykładni na jakiej podstawie prawnej zapadają wyroki w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym(...)" W dniu 2 czerwca 2009 r. Sąd wydał zarządzenie informujące skarżących w związku z ich pismami z dnia 24 marca , że tut. Sąd nie jest ustawowo upoważniony do przedstawiania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zagadnień prawnych do rozstrzygnięcia, zaś przedstawiane w pismach okoliczności skarżący mogą wykorzystać przy wnoszeniu skargi kasacyjnej od zapadłego wyroku. Nadto w nawiązaniu do wniosku wykładnię wyroku wezwano wnioskodawców do wyjaśnienia w jakim zakresie jest dla nich niezrozumiała sentencja wyroku zawierająca rozstrzygnięcie w brzmieniu "oddala skargę"- w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe pismo została doręczone skarżącej w dniu 23 czerwca 2009r.bez pouczenia o środku zaskarżenia. Skarżąca pismem z dnia 29 czerwca 2009 r. wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 2 czerwca 2009r., jednocześnie domagając się uchylenia tego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Jakkolwiek powołana norma prawna wymienia jako przedmiot zaskarżenia w drodze zażalenia postanowienia, to z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy również na niektóre zarządzenia przewodniczącego (art. 198 p.p.s.a.). Takim zarządzeniami są: zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego braków strona nie uzupełniła w terminie (art. 49 § 2 p.p.s.a.) oraz zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 upsa). Powołana ustawa nie przewiduje natomiast możliwości zaskarżenia zarządzenia Sądu wydanego w trybie art. 6 p.p.s.a. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 upsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.