II SA/Wr 176/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P. Ł., J. M., D.T., Z. D., D. Ż. i M. L. na czynność Wojewody w przedmiocie obwieszczenia Wojewody z dnia [...] r. o sprostowaniu błędu w uchwale Rady Miejskiej W. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla zespołu urbanistycznego S.Stare I i III, ogłoszonej w Dzienniku Urzędowym Województwa D. Nr [...] z dnia [...] r. poz. [...] postanawia odrzucić skargę P. Ł., J. M. oraz D.Ż. P. Ł., J. M., D. T., Z.D., D. Ż. i M. L., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w przedmiocie obwieszczenia Wojewody z dnia [...] r. o sprostowaniu błędu w uchwale Rady Miejskiej W. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla zespołu urbanistycznego S. Stare I i III, ogłoszonej w Dzienniku Urzędowym Województwa D. Nr [...] z dnia [...] r. poz. [...] Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 lipca 2011 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisów sądowych w łącznej kwocie 1200 zł liczonej w następujący sposób: 1. P.Ł. – 200 zł, 2. J. M. – 200 zł, 3. Z. D. – 200 zł, 4. D. T. – 200 zł, 5. D.Ż.– 200 zł, 6. M. L. – 200 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 14 lipca 2011 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 21 lipca 2011 r. (tj. czwartek). Jednocześnie pismem z dnia 8 lipca 2011 r. poinformowano pełnomocnika skarżących, że w związku z uiszczeniem w dniu 19 czerwca 2009 r. wpisu w wysokości 500 zł, istnieje możliwość zaliczenia wpłaconej kwoty na poczet którejś ze skarg i wezwano jego do nadesłania oświadczenia na poczet, których skarg można zaliczyć wpłaconą kwotę 500 zł. Pismem nadanym w dniu 21 lipca 2011 r. pełnomocnik skarżących oświadczył, że uiszczony w dniu 19 czerwca 2009 r. wpis w wysokości 500 zł należy zaliczyć na poczet skarg Z. D., M. L. oraz D.T. Dołączył także dowód uiszczenia w dniu 21 lipca 2011 r. wpisu w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze, że ze złożonego przez pełnomocnika skarżących oświadczenia, jednoznacznie wynika że uiszczony w dniu 19 czerwca 2009 r. wpis należy zaliczyć na poczet skarg Z. D., M. L. oraz D.T. oraz że uiszczony został w terminie wpis w kwocie 100 zł, przyjąć należy, że w rozpoznawanej sprawie został uiszczony w terminie wpis od skargi Z.D., M. L. oraz D.T. Skarżący natomiast P.Ł., J. M. oraz D.Ż., mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścili należnego wpisu sądowego, co też oznacza, że złożone przez nich skargi podlegały odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.