II SA/Wr 18/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 marca 2006 r. sprawy ze skargi Z. i C. O. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w zakresie dotyczącym instalacji elektrycznej oraz utrzymania w mocy decyzji w części nakazującej przeprowadzenie kontroli instalacji i przedłożenie ekspertyzy p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Z. i C. O. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta W. w zakresie dotyczącym instalacji elektrycznej i umarzającą w tej części postępowanie organu I instancji oraz utrzymującą w mocy decyzję tego organu w części nakazującej przeprowadzenie kontroli polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego instalacji gazowej, przewodów kominowych /dymowych, spalinowych i wentylacyjnych/ i nakazującej przedłożenie ekspertyzy dotyczącej stanu technicznego tych instalacji i elementów budynku mieszkalnego. W dniu 26 stycznia 2006 r. doręczone zostało skarżącym wezwanie Sądu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu albo na podany numer rachunku bankowego Sądu wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. W treści wezwania wskazany został również skutek nieuiszczenia wpisu określony w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), a zamieszczone poniżej pouczenie informowało o możliwości złożenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Przepis art. 230 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania". (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącym prawidłowo w dniu 26 stycznia 2006 r. zatem ustawowy termin do dokonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynął z dniem 2 lutego 2006 r. Skarżący, nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnej kwoty wpisu sądowego, ani też przed upływem ustawowo zastrzeżonego terminu nie wnieśli zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego dotyczące wpisu. W tych okolicznościach faktycznych i prawnych Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.