II SA/Wr 185/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. w przedmiocie uniemożliwienia nabycia lokalu postanawia odrzucić skargę. J. K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wskazując, że jest to skarga "na decyzje Burmistrza N. , w wyniku której ogłoszony został I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż działki nr [...] w obrębie P.". Pismem z dnia 20 marca 2012 r. tutejszy Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej decyzji. Odpowiadając w zakreślonym terminie na powyższe wezwanie, skarżąca wskazała, że "skarga z dnia 8 marca 2012 r. dotyczy decyzji Burmistrza N., w wyniku której ogłoszony został I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż działki nr [...] w obrębie P.". Jednocześnie poinformowała, że nie jest "w stanie ustalić oznaczenia tejże decyzji, natomiast pewnym jest, że jej skutkiem ogłoszony został I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż działki nr [...] w obrębie P.". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej jako p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa powyżej, jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i jednoznacznie sformułowanemu wezwaniu, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi przez precyzyjne określenie aktu, którego kontroli domaga się przez tutejszy Sąd. To z kolei uniemożliwiło nadanie złożonej skardze dalszego biegu, w tym dokonanie oceny, czy złożona skarga należy do kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wskazać przy tym należy, że precyzyjne oznaczenie zaskarżonego aktu stanowi obowiązek strony, który nie może zostać przerzucony na Sąd. Wyjaśnić także należy, że stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt I FSK 536/08). W rozpoznawanej sprawie takie właśnie wezwanie – wskazujące sposób usunięcia braku formalnego skargi - miało miejsce. Ponadto skarżąca została pouczona, że nieusunięcie braku formalnego skargi w terminie spowoduje - zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a – jej odrzucenie. Mając zatem na względzie to, że w niniejszej sprawie, w zakreślonym terminie, J. K. nie uzupełniła braku formalnego skargi - zasadnym było jej odrzucenie, co orzeczono w sentencji, na podstawie opisanych na wstępie regulacji normatywnych.