II SA/Wr 194/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia na M. i B. D. obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę. Skarżący W. S. wniósł skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. dnia [...] Nr [...] nakładającą na inwestorów M. i B. D. obowiązek wykonania określonych czynności celem doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Skarżący kwestionuje ustalenia przeprowadzonego postępowania administracyjnego i stwierdza, że stracił już zaufanie do organów obu instancji administracyjnych określając, iż "sześć lat matactwa w tej sprawie to pięć za dużo, a uprawia to matactwo PINB, a wspiera go WINB". W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. wniósł o jej odrzucenie, wskazując że przedmiotowa decyzja została skutecznie doręczona W. S. w dniu 6 maja 2005 r. Mimo przysługującego mu prawa do wniesienia odwołania od spornej decyzji do D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., skarżący nie skorzystał z niego, nie wyczerpując tym samym służących mu środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W rozpoznawanej sprawie skarżona jest decyzja organu I instancji, od której nie zostało wniesione odwołanie do D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., pomimo prawidłowego pouczenia w zaskarżonej decyzji. W tych okolicznościach, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia na drodze administracyjnej.