II SA/Wr 1948/97

Na zasadzie art. 101 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ Naczelny Sąd Administracyjny może stwierdzić nieważność uchwały organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej w wypadku, gdy uchwała ta sprzecznie z prawem narusza prawa podmiotowe jednostki, których treść wynika i zabezpieczona jest w przepisie prawa materialnego. W tym stanie prawnym należy stwierdzić, że uchwała rady gminy , wyrażająca opinię w przedmiocie lokalizacji autostrady w trybie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych /Dz.U. nr 127 poz. 627/ nie narusza interesu prawnego lub uprawnień mieszkańców, o jakich mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym. Interes procesowy może uzasadniać jedynie udział jednostki w określonym postępowaniu, nie może natomiast przesądzać o treści zastosowania przepisu prawa materialnego.