II SA/Wr 1958/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. na zarządzenie Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany zarządzenia nr [...] Wojewody D. w sprawie wyrażenia zgody na stosowanie bonifikat przy sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa, przy ustalaniu opłat z tytułu trwałego zarządu tych nieruchomości jak również w sprawie określenia umownych stawek oprocentowania p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; II. zwrócić skarżącemu połowę wpisu od skargi, to jest kwotę 5 zł (pięć złotych). W skardze złożonej w dniu [...]skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności zarządzenia nr [...] w zakresie § 1 ust. 2 zmieniającego § 2 zarządzenia Wojewody D. nr [...] poprzez dodanie ust. 1a, na mocy którego odebrano jej prawo do bonifikaty w przypadku jednorazowej bądź ratalnej spłaty należności z tytułu nabycia lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, a ponadto o wstępne rozważenie dochowania terminu do złożenia skargi, z uwagi na uchybienie terminowi do wystąpienia z wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia zaskarżonym zarządzeniem, jak również rozważenie kwestii, czy nastąpiło wszczęcie postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany zaskarżonego aktu. W uzupełnieniu skargi skarżąca zarzuciła brak podstaw do wnioskowanego przez organ odrzucenia skargi. Zarządzeniem nr [...] Wojewody D. z dnia [...]nakazano stosowanie dotychczasowych bonifikat w odniesieniu do osób, które nabyły to uprawnienie przed wejściem w życie zaskarżonego zarządzenia. W nawiązaniu do tego zarządzenia skarżąca złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi jako bezprzedmiotowej. Cofnięcie skargi należało ocenić jako skuteczne i zgodnie z art. 161 § 1 w związku z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) oraz art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające (Dz. U. nr 153, poz. 1271) orzec o umorzeniu postępowania, skoro w szczególności zmiana zaskarżonego zarządzenia wywołała odpadnięcie twierdzonych w skardze podstaw do stwierdzenia jego nieważności. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 2 i § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postanowieniem orzec o zwróceniu skarżącej połowy uiszczonego wpisu od skargi cofniętej po doręczeniu jej odpisu organowi i przed wyznaczeniem posiedzenia w sprawie.