II SA/Wr 196/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skarg K. Ż. i E. Ż. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 4 lutego 2025 r. Nr SOC-OP.621.1.83.2024.MR w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargi. K. Ż. i E. Ż. (dalej także jako: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w jednym piśmie skargi na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 4 lutego 2025 r. (Nr SOC-OP.621.1.83.2024.MR) w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Skarżący K. Ż. został wezwany do usunięcia braku formalnego złożonej przez niego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast skarżąca E. Ż. wezwana została do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłki zawierające powyższe wezwania, skierowane do: 1) K. Ż. doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 10 kwietnia 2025 r. (k. 14 akt sądowych); 2) E. Ż. doręczono dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 10 kwietnia 2025 r. (k. 13 akt sądowych). Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargi należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym , a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W okolicznościach sprawy skarżący K. Ż. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania te zostały doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 10 kwietnia 2025 r. (k. 14 akt sądowych). W zakreślonym terminie wskazane braki nie zostały jednak uzupełnione. To obligowało Sąd do odrzucenia skargi K. Ż. na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. W odniesieniu do skargi E. Ż. wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz podanie numeru PESEL skarżącej została doręczona dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 10 kwietnia 2025 r. Wezwanie pozostało bezskuteczne. W konsekwencji skarga E. Ż. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.