II SA/Wr 1960/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA del. do WSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na zarządzenie Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany zarządzenia Nr [...] Wojewody D. z dnia [...] postanawia : odrzucić skargę. 2 Uzasadnienie Pismem z dnia [...]skarżąca M. A. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na w/w zarządzenie Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w sprawie zmiany zarządzenia Nr [...] Wojewody D. z dnia [...], zmienionego zarządzeniem Nr [...] z dnia [...]w przedmiocie wyrażenia zgody na stosowanie bonifikat przy sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa, przy ustalaniu opłat z tytułu trwałego zarządu tych nieruchomości, jak również w sprawie określenia umownych stawek oprocentowania. Wezwaniem z dnia [...]Sąd zwrócił się do skarżącej o uzupełnienie braków skargi, poprzez nadesłanie oświadczenia, czy przed wniesieniem skargi zwracała się do organu administracji z wezwaniem w trybie art.90 ust.l ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa /Dz.U. Nr 91, poz.576 ze zm./ do usunięcia naruszenia interesu prawnego i jaką uchwałę w następstwie tego wezwania podjęto, a także nadesłanie kopii tego wezwania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca nadesłała kopię wezwania Wojewody D. do usunięcia naruszenia prawa, przy czym wezwanie to nie posiada daty, jak i nie jest podpisane. Wojewoda D. w odpowiedzi zaś na skargę wniósł o jej odrzucenie, z tej to przyczyny, że została ona wniesiona bez dokonania przez skarżącą czynności określonych w art.34 ust.3 ustawy z dnia o Naczelnym Sadzie Administracyjnym w związku z art.44 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o administracji rządowej w województwie /Dz.U. z 200łr. Nr 8. poz.872 ze zm./. Organ podkreślił, że skarga została złożona osobiście w Sądzie w dniu [...], gdy zaś wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu [...], a więc już po wniesieniu do Sądu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje . Zgodnie z przepisem art.44 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o administracji rządowej w województwie /Dz.U. z 2001r. Nr 8. poz.872 ze zm./ -każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu który wydał przepis lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego. Sygn.akt II SA/Wr 1960/03 3 Warunkiem zatem wniesienia skargi na przepis aktu prawa miejscowego wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej jest uprzednie wezwanie organu do usunięcia naruszania prawa dokonanego tym przepisem. Oznacza to tyle, że wniesienie do Sądu skargi na przepis aktu prawa miejscowego wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej z pominięciem powyższego warunku powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że skoro skarżąca nie wykazała, by wniesiona do Sądu skarga na powyższe zarządzenie Wojewody poprzedzona została wezwaniem organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącej, to skarga ta jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu w oparciu o przepis art. 58 & ł pkt.ó ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. Wskazać przy tym należy, że zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, poz.1271 ze zm./ - sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, co oznacza, że cyt. wyżej ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma zastosowanie w niniejszej sprawie. Z tych zatem względów należało orzec, jak na wstępie.