II SA/Wr 198/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 198/05 odrzucającego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 198/05 oddalającego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 26 stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku o wyłącznie M.A. – Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. do załatwienia spraw dotyczących robót budowlanych celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście przez D. W. skargę kasacyjną od wyroku tego sądu z dnia 12 maja 2009 r. oddalającego skargę skarżącej na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 26 stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku o wyłącznie M. A. – Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. do załatwienia spraw dotyczących robót budowlanych celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością. Postanowienie z dnia 16 listopada 2009 r. zostało skarżącej doręczone w dniu 10 grudnia 2009 r. wraz z pouczeniem, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (k. 212 akt sądowych). Pismem nadanym w dniu 16 grudnia 2009 r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sporządzone osobiście zażalenie na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2009 r. (sygn. akt II SA/Wr 198/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 1 ust. 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl zaś art. 194 § 4 zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 194 § 4 wspomnianej ustawy jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym jej odrzucenie (por. post. NSA z 30 września 2004 r. OZ 474/04). W przedmiotowej sprawie skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w drodze przymusu adwokacko-radcowskiego. Mimo stosownego pouczenia, skarżąca wniosła zażalenie sporządzone osobiście. Nie ulega też wątpliwości, że nie jest w niniejszej sprawie osobą uprawnioną do sporządzenia takiego zażalenia na mocy § 2 i 3 art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z tego powodu do zażalenia D. W. mają zastosowanie przepisy art. 176 i 178 p.p.s.a., zgodnie z którymi wojewódzki sąd administracyjny jest władny odrzucić zażalenie jeżeli jest ono z innych przyczyn niedopuszczalne. Przyczyną niedopuszczenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej jest sporządzone zażalenie przez sama D. W., a nie przez profesjonalnego pełnomocnika czyli wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 194 § 4 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić przedmiotowe zażalenie wobec jego niedopuszczalności.