II SA/Wr 207/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na zarządzenie Prezydenta Miasta L. z dnia 29 grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Wojewoda D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta L. z dnia 29 grudnia 2006 r. Nr [...] w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta L. oświadczył, iż na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnia skargę w całości. W związku zaś z uznaniem skargi za zasadną organ postanowił we własnym zakresie usunąć nieprawidłowości w niej wskazane i w tym celu usunąć istniejący zapis § 1 ust. 4 i ust. 6 w zaskarżonym zarządzeniu. Jednocześnie Prezydent Miasta L. postanowił odstąpić od powtarzania zapisów aktów normatywnych wyższego rzędu i ich modyfikacji w przedmiotowym zarządzeniu. Ponadto organ wskazał, iż w dniu 13 kwietnia 2007 r. wydane zostało nowe zarządzenie Nr [...] w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. W zarządzeniu tym uwzględniono uwagi Wojewody D. zawarte w skardze i usunięto wskazane nieprawidłowości. Jednocześnie zawarto w nim zapis, iż traci moc zarządzenie zaskarżone przez Wojewodę D. do Sądu. W związku z powyższym, zdaniem Prezydenta Miasta L., dalsze prowadzenie postępowania przed WSA we Wrocławiu staje się bezprzedmiotowe. W tej sytuacji organ wniósł o jego umorzenie. Na wezwanie Sądu, Wojewoda D., pismem z dnia 31 maja 2007 r., oświadczył, że w związku z uchyleniem przez Prezydenta Miasta L. zaskarżonego zarządzenia i wydaniem zarządzenia z dnia 13 kwietnia 2007 r. Nr [...] cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2 art. 161). Czynność procesowa strony skarżącej nie budzi żadnych wątpliwości w świetle materiału sprawy. W związku z tym należało uznać, że cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest dopuszczalne. Z tych powodów należało orzec jak w sentencji postanowienia.