II SA/Wr 208/08
PostanowienieWSA we Wrocławiu2008-10-16
Skład orzekający: Julia Szczygielska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie nałożenia kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisów stanowiących podstawę nałożenia kary?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie rozstrzygnięcie zależało od oceny zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego, które stanowiły podstawę nałożenia kary, dlatego postępowanie należało zawiesić.Stan faktyczny
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie o nałożeniu na skarżących kary pieniężnej w wysokości 75.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego, które stanowiły podstawę nałożenia kary. Postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym nie zostało do dnia wydania orzeczenia WSA zakończone.Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i S.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu.
Zaskarżonym do WSA we Wrocławiu w rozpatrywanej sprawie postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, którym na podstawie art. 57 ust. 7, art. 59f ust. 1 i art. 59g ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (jedn. tekst Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) nałożył na A. i S.M. karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu – Zespołu pawilonów handlowych w J.G. przy ul. [...] numer działki [...], w wysokości 75.000 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. (sygn. akt II OSK 568/06) przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne, co do zgodności, będącego podstawą rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie, przepisu art. 59f ust. 1 oraz art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (jedn. tekst Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) z przepisem art. 2 i 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Sprawa ta zawisła przed Trybunałem Konstytucyjnym pod sygnaturą akt P64/07 i nie została do dnia dzisiejszego rozpoznana.
Po myśli zaś art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Skoro rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku oceny zgodności z prawem przez Trybunał Konstytucyjny będącego podstawą rozstrzygnięcia przepisu art. 57 ust. 7 i art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego, to należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło