II SA/Wr 209/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na uchwałę Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości nr [...] przy ul. W. w W. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie budowy przyłącza wodociągowego i przykanalika kanalizacji sanitarnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...]Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości nr [...] przy ul. W. w W. położonej na działce nr [...] podjęła na podstawie art. 22 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) w drodze indywidualnego zebrania głosów uchwałę nr [...]w sprawie budowy przyłącza wodociągowego i przykanalika kanalizacji sanitarnej, w której wyrażono zgodę na wejście na teren działki nr [...] z pracami dotyczącymi budowy przyłącza wodociągowego i przykanalika kanalizacji sanitarnej inwestorowi D. i L. D., właścicielom nieruchomości przy ul. W. [...], za opłatą w kwocie [...] na fundusz remontowy. Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu L. D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Według art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty określone w art. 3 § 2 cyt. ustawy. Natomiast z § 3 powyższego artykułu wynika, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Przedmiotem skargi jest uchwała Wspólnoty Mieszkaniowej podjęta w trybie art. 22 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. Nr 80, poz. 903 z 2000 r. ze zm.), zgodnie z którym do podjęcia przez zarząd czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu potrzebna jest uchwała właścicieli lokali wyrażających zgodę na dokonanie tej czynności, zaś do czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu należy w szczególności - ustalenie wysokości opłaty na pokrycie kosztów zarządu (art. 22 ust. 3 pkt 3 cyt. ustawy). Po myśli art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali właściciel lokalu może zaskarżyć uchwałę do sądu z powodu jej niezgodności z przepisami prawa lub z umową właścicieli lokali albo jeśli narusza ona zasady prawidłowego zarządzania nieruchomością wspólną lub w inny sposób narusza interesy. Powództwo może być wytoczone przeciwko wspólnocie mieszkaniowej w terminie 6 tygodni od dnia podjęcia uchwały na zebraniu ogółu właścicieli albo od dnia powiadomienia wytaczającego powództwo o treści podjętej w trybie indywidualnego zebrania głosów (art. 25 pkt 1a w/w ustawy). Jak powszechnie przyjmuje się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (porównaj wyrok NSA z dnia 3 lutego 2000 r. sygn. akt IV SA 2414/97, nie publikowany) uchwała wspólnoty mieszkaniowej podlega zaskarżeniu do sądu powszechnego, który jest właściwy do rozstrzygania spraw wynikających na tle korzystania z rzeczy wspólnej. Zatem Sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli zaskarżonej uchwały Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości nr [...] przy ul. W. w W. położonej na działce nr [...]. Mając na uwadze powyższe oraz treść art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.