II SA/Wr 212/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.D. o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.D. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie podejrzenia wykonania robót budowlanych polegających na wykonaniu otworu w połaci dachu i wstawieniu okna dachowego w pomieszczeniu byłej pralni na poddaszu budynku mieszkalnego postanawia: oddalić wniosek. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, pismem z dnia 8 maja 2014 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Nadto wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 8 jej odpisów. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 maja 2014 r. (dowód doręczenia: k. 11 akt sądowych). Skarżąca w dniu 3 czerwca 2014 r. nadała w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe pismo procesowe zawierające wniosek o przedłużenie terminu wyznaczonego do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego o tydzień. Wniosek uzasadniono nawałem pracy w szkole, w której pracuje skarżąca, związanym z zakończeniem roku szkolnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 82 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądowy) rozpoczyna się od ogłoszenia w tym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia, a gdy ustawa przewiduje doręczenie z urzędu - od jego doręczenia. Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony (art. 84 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przedłużenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi i terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarówno termin 7-dniowy do uzupełnienia braku formalnego skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.), jak i termin 7-dniowy do uiszczenia wpisu sądowego (art. 220 § 1 p.p.s.a.) są terminami ustawowymi, a nie terminami wyznaczonymi przez sąd lub przewodniczącego (terminami sądowymi). To zaś oznacza, że nie można ich przedłużać ani skracać na wniosek strony. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącej o przedłużenie ustawowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi uznać należy za nieuzasadniony i jako taki podlegający oddaleniu. Jednocześnie trzeba wskazać, iż skarżącej, na podstawie art. 86 p.p.s.a, przysługuje prawo złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności jaką było uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego, o ile zostaną spełnione przez nią przesłanki wymienione w powołanym przepisie. W świetle powyższych okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 84 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.