II SA/Wr 214/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S. A. w W. na decyzję Wojewody D. z dnia 20 stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci B GSM realizacji na działce nr [...] w miejscowości B., gmina O. postanawia: odrzucić skargę. A S. A. z/s w W., reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego T. M., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia 20 stycznia 2005 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty O. z dnia 28 października 2004 r. Nr [...], odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia A S.A. w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci B GSM oraz wewnętrznej linii n/n zasilającej powyższą stację, przewidzianej do realizacji na działce nr [...] w miejscowości B., gmina O. Pismem z dnia 19 kwietnia 2005 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2005 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania, adresowanego na wskazany w skardze adres, wynika, iż odebrała je osoba uprawniona do odbioru przesyłki. Zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 28 kwietnia 2005 r. Powyższe zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) określają, jakie cechy winna spełniać skarga. Zgodnie z art. 57 powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 powyższej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie do treści art. 37 § 1 pełnomocnik strony obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego wprawdzie wnosząc skargę pełnomocnictwo przedstawił, jednakże nie dołączył do niego aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego, który wskazywałby osoby upoważnione do udzielenia mu pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej spółki przed sądem administracyjnym. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. W tej sytuacji Sąd nie był w stanie zbadać, czy udzielone pełnomocnictwo jest podpisane przez właściwe osoby mogące takiego pełnomocnictwa, w imieniu Spółki, udzielić. Nadto należy wskazać, iż wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało dokonane prawidłowo, zgodnie z treścią art. 67 § 2 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. Jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom (§ 5). Uwzględniając powyższe skargę wniesioną w niniejszej sprawie należało odrzucić po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd orzeczono jak w sentencji postanowienia.