II SA/Wr 221/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 23 lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych prowadzonych na nieruchomości w miejscowości P. nr [...] przez J. M. postanawia odrzucić skargę. W dniu 20 kwietnia 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga A. M., reprezentowanego przez pełnomocnika M. M., na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 23 lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych prowadzonych na nieruchomości w miejscowości P. nr [...] przez J. M. Skarga została podpisana tylko przez pełnomocnika skarżącego. Zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał pełnomocnika strony skarżącej M. M. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym, pouczając ją o treści art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi A. M. - w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na brak odpowiedzi na powyższe wezwania, mimo osobistego odebrania przesyłki przez M. M., Sąd wezwał skarżącego, zarządzeniami z dnia 30 lipca 2007 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej osobiste podpisanie oraz uiszczenie wpisu sądowego w w/w kwocie - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru wynika, iż A. M. odebrał je osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego i usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 13 sierpnia 2007 r. Zarządzenia nie zostały wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 powyższej ustawy Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i pouczony o skutkach jego nieuiszczenia w terminie. Zgodnie bowiem z art. 67 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście. Taka sytuacja zaistniała w tej sprawie. Z tych względów orzeczono na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji. Ponadto należy wskazać, iż nieuzupełnienie braków formalnych skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, musiałoby również skutkować odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.