II SA/Wr 2221/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Lidia Serwiniowska, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. w przedmiocie świadczeń emerytalno-rentowych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Z. T. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skargę na Zakład Ubezpieczeń Społecznych, który nie załatwił należycie jego spraw rentowo-emerytalnych. W skardze skarżący wnosi o: - uznanie prawa do renty z tytułu inwalidztwa wojennego od co najmniej 1985r., - zaliczenie okresu pracy w Zakładzie Instalatorstwa Sanitarnego i Ogrzewczego, do emerytury, - zaliczenie stażu pracy w Spółdzielni Pracy Budownictwa A na podstawie świadectwa pracy, - wypłacenia dodatku kombatanckiego za 10 miesięcy, - wypłacenia przez ZUS w K. G. wyrównania do dwóch pełnych świadczeń - do grudnia 1992r. - przysługujących inwalidom wojennym, - nakazanie ZUS liczenia świadczeń poprzez sumowanie całej renty z tytułu inwalidztwa wojennego oraz połowy renty z tytułu choroby zawodowej, - wypłacenie przez ZUS w K. G. kwoty 5.632,31 zł. z tytułu naliczenia odsetek, które nie zostały wypłacone, - zaliczenie w wymiarze podwójnym okresu w podziemnych formacjach wojskowych do okresu od którego zależy przyznanie emerytury lub renty , - prawidłowe naliczenie odsetek od nieterminowych wypłat renty inwalidzkiej oraz zastosowanie zgodnych z prawem procentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona pod rządami ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm./. Ustawa ta jednakże utraciła moc z chwilą wejścia w życie, z dniem 1 stycznia 2004 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 poz. 1271 /art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 poz. 1271/. Art. 97 § 1 tych Przepisów wprowadzających /.../ stanowi, że "Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych /sprawy sądowoadministracyjne/ - art. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakres działania sądów administracyjnych został określony w art. 3 cyt. ustawy, który stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. W tym miejscu odwołać się należy do art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego, z którego wynika, iż akt ten normuje postępowanie sądowe w sprawach ze stosunków z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz prawa pracy, jak również w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych oraz innych sprawach, do których przepisy tego Kodeksu stosuje się z mocy ustaw szczególnych /sprawy cywilne/. Jak wynika z porównania przywołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu jest niewłaściwy do rozpatrzenia tej sprawy. Stąd też na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesioną skargę należało odrzucić.