II SA/Wr 223/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. T. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia .... w przedmiocie nakazu rozbiórki ganku postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący w treści skargi wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, że ze względu na niskie zarobki nie jest w stanie ich ponieść bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. W wyniku wezwania do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, przedłożony został stosowny, podpisany formularz, w którym wnioskodawca podał, że posiada lokal mieszkalny, mieszkanie o powierzchni 63,20 m2, stanowiące przynależność do lokalu, piwnicę i strych oraz działkę 361 m2. Nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi. Dochody uzyskuje z umowy o pracę w kwocie 2.325 zł brutto i z umowy zlecenia 400 zł brutto. Ponadto na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., nadesłane zostało zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę, która wygasła z dniem 15 czerwca 2011 r. – wynagrodzenie netto wynosiło 1.691,67 zł oraz raport RMUA, z którego wynika, że w czerwcu 2011 r. wypłacone zostało wynagrodzenie w kwocie 747,90 zł. Poza tym wnioskodawca nie przedłożył żadnych innych dokumentów i oświadczeń wymienionych w powyższym wezwaniu. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższego wnioskodawca nie wykazał. Przede wszystkim wskazać należy, że zgodnie z powołanym wyżej art. 255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Wynika z tej regulacji, że podstawą wezwania skarżącego o przedstawienie dodatkowych informacji i dokumentów źródłowych były wątpliwości co do jego rzeczywistych możliwości płatniczych. Skarżący bowiem, po pierwsze – mimo wskazania w treści skargi, że "przedstawia sytuację materialną w załączniku o udzielenie pomocy prawnej", takiego załącznika nie przedłożył, po drugie, wprawdzie przedłożył wniosek na urzędowym formularzu, który formalnie został uzupełniony (wskazany został zakres żądania i złożony podpis), jednak wnioskodawca nie uzupełnił części dotyczącej uzasadnienia wniosku, stanu rodzinnego, to jest z kim pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. Ponadto nie przedłożył istotnych dla oceny możliwości płatniczych dokumentów, to jest zeznania podatkowego za 2010 r., na podstawie którego można ocenić zdolność poczynienia oszczędności, czy wyciągów z rachunków bankowych. Jednocześnie nie wyjaśnił braku żądanych dokumentów i wymaganych oświadczeń. Wobec powyższego brak było podstaw do oceny rzeczywistych zdolności płatniczych wnioskodawcy, co uzasadnia stwierdzenie, że nie wykazał on przesłanek swojego żądania. To z kolei obligowało do odmowy przyznania prawa pomocy. Dlatego też, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.