II SA/Wr 225/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku stowarzyszenia "A." o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi stowarzyszenia "A." na uchwałę Rady Gminy Domaniów z dnia 27 lutego 2014 r. Nr XLII/281/14 w przedmiocie uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Farma Wiatrowa – Domaniów 2" postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po myśli § 3 art. 61 w/w ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi - jak i wniosku stowarzyszenia "A." o wstrzymanie wykonania - jest uchwała Rady Gminy Domaniów z dnia 27 lutego 2014 r. Nr XLII/281/14 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Farma Wiatrowa – Domaniów 2". W myśl natomiast art. 14 ust. 8 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz. 199) plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego. Zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z dnia 10 marca 2014r. poz. 1203 i weszła w życie - zgodnie z § 10 tej uchwały - po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego. Biorąc powyższe pod uwagę wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały nie mógł zostać uwzględniony, bowiem dotyczy on aktu będącego aktem prawa miejscowego, który wszedł w życie. Ten zaś zgodnie z wyżej powołanym art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi został wyłączony z możliwości orzeczenia o wstrzymaniu wykonania. Stąd działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.