II SA/Wr 2276/02

Sygn. akt 4 II SA / Wr 2276 /02 Dnia 9 czerwca 2005 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA (del.) Krystyna Skowrońska-Pastuszko (spr.) Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy W. na zastrzeżenie D. Kuratora Oświaty we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie kandydatury na stanowisko dyrektora Publicznego Gimnazjum umarza postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Sygn. akt 4 II SA/Wr 2276/02 2 UZASADNIENIE W związku z wystąpieniem Zarządu Miasta i Gminy w W. , zamierzającemu powierzyć zaproponowanemu przez Komisję Konkursową kandydatowi A. W. stanowisko Dyrektora Gimnazjum w W. , D. Kurator Oświaty , działając w trybie art. 36a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 1996 r. Nr 67 , poz. 329 , ze zm. ) w piśmie z dnia [...] r. Nr [...] zgłosił zastrzeżenie odnośnie kandydatury A. W. . Uzasadniając swoje zastrzeżenie D. Kurator Oświaty podał, iż sposób kierowania placówką przez kandydata w okresie ostatnich trzech lat nie daje rękojmi zapewnienia przez szkołę realizacji prawa każdego obywatela RP do kształcenia się oraz prawa dzieci i młodzieży do wychowania i opieki , odpowiednich do wieku i osiągniętego rozwoju , o których mowa w art. 1 ustawy o systemie oświaty. Jak podano w zastrzeżeniu kandydatowi brak też kompetencji w zakresie organizacji pracy szkoły i zarządzania zespołem ludzi , brak umiejętności rozwiązywania konfliktów oraz brak woli współpracy ze środowiskiem w trudnych sytuacjach. Ponadto Kurator stwierdził "uchybienia kandydata wobec prawa " , wskazując ogólnie na prowadzone postępowanie karne . Zastrzeżenie powyższe , doręczone Zarządowi Miasta i Gminy w W. w dniu [...] r. organ ten postanowił zaskarżyć do ówczesnego Naczelnego Sądu Administracyjnego , podejmując w dniu [...]r. uchwałę Nr [...]w tej sprawie . W złożonej skardze Gmina W. , reprezentowana przez Zarząd Miasta i Gminy W. , żądała uchylenia zaskarżonego zastrzeżenia D. Kuratora Oświaty jako niezgodnego z prawem. W uzasadnieniu skargi organ Gminy twierdził , iż przedstawione zarzuty zawarte w piśmie Nr [...]D. Kuratora Oświaty są "bezpodstawne , niesprawiedliwe i godzą w samodzielność organów Gminy W. i dobre imię A. W. " , przez co stanowisko Kuratora nie spełnia przesłanek umotywowanego zastrzeżenia w rozumieniu art. 36a ust. 2 ustawy o systemie oświaty . W odpowiedzi na skargę D. Kurator Oświaty złożył alternatywny wniosek o jej odrzucenie ewentualnie o oddalenie. Argumentując za odrzuceniem skargi Kurator Oświaty stanął na stanowisku , iż skarga, której przedmiotem są zastrzeżenia , nie może być rozpoznawana 3 Sygn. akt 4 II SA /Wr 2276/02 przez sąd administracyjny " jako niemieszcząca się w kognicji art. 16 ustawy o NSA " . Natomiast w uzasadnieniu wniosku o oddalenie skargi Kurator Oświaty stwierdził ogólnie , że zastrzeżenia do kandydata formułował w oparciu o posiadane materiały i miał podstawy wywodzące się ze stosownych przepisów ustawy o systemie oświaty . Po wyznaczeniu rozprawy , pismem z dnia [...]r. , które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu [...]r. , Gmina W. cofnęła skargę na zastrzeżenie D. Kuratora Oświaty z dnia [...]r. Nr [...] , a obecny na rozprawie pełnomocnik strony skarżącej podtrzymał to cofnięcie . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Wobec oświadczenia strony skarżącej o cofnięciu skargi rozpoznanie sprawy w pierwszej kolejności sprowadza się do zbadania dopuszczalności takiego cofnięcia w świetle art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 , ze zm.). Powołany przepis stanowi , że cofnięcie skargi wiąże sąd , jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne , jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie stwierdza jednak , by w niniejszej sprawie zachodziły wyżej wymienione przesłanki niedopuszczalności cofnięcia skargi , ani co do obejścia prawa , ani co do pozostawania w obrocie prawnym aktu lub czynności z wadą nieważności w rozumieniu art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego . Mając zatem na względzie skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą , na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.