II SA/Wr 229/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu przez organ I instancji w sprawie wykonania robót budowlanych polegających na porządkowaniu lokalu, zakładaniu instalacji elektrycznej, gazowej, wodnej, malowaniu, tapetowaniu, budowie instalacji grzewczej, wykonaniu pochylni dla osoby niepełnosprawnej w lokalu przy ul. K. [...] na działce nr [...] w obrębie T. w L. w związku z wniesionym sprzeciwem postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2007 r. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych z uwagi na niezłożenie go na urzędowym formularzu. W odpowiedzi na doręczone skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, skarżący w piśmie z dnia 14 lutego 2008 r. wniósł ponownie o zwolnienie go z kosztów sądowych. W dniu 10 marca 2008 r. doręczono skarżącemu wezwanie do wypełnienia i przesłania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w terminie 7 dni, formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej "PPF", pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, jednak nie dokonał tego na stosownym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej -"PDF". Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2008 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu zdecydował o pozostawieniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu tego zarządzenia referendarz sądowy wskazał, że skarżący kilkakrotnie był już pouczany o obowiązku składania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu i trzykrotnie przesyłano mu druki takiego formularza. Podkreślono ponadto, iż jest to wzór urzędowy i Sąd nie jest uprawniony do zwalniania kogokolwiek z obowiązku składania wniosku w formie takiego formularza. Każda osoba występująca o przyznanie prawa pomocy (tj. żądająca zwolnienia z kosztów sądowych, ustanowienia pełnomocnika, itd.) obowiązana jest złożyć wniosek na stosownym formularzu. W złożonym w dniu 17 kwietnia 2008 r. sprzeciwie skarżący ponownie wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Do sprzeciwu dołączył wypełnione przez siebie "oświadczenie o stanie rodzinnym, majątkowym, dochodach i źródłach utrzymania". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej u.p.s.a.) warunkiem skuteczności wniosku o przyznanie prawa pomocy jest złożenie Sygn. akt II SA/Wr 229/07 go na urzędowym formularzu, według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w formie innej, niż przewidziana przepisami, nie wywołuje skutków prawnych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 marca 2004 r., sygn. akt FSK 139/04, Prz.Podat. 2004/7/53). Stosownie do treści art. 257 u.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie należy pozostawić taki wniosek bez rozpoznania. Skarżący wielokrotnie był pouczany o formie, w jakiej należy złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy, otrzymywał formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej "PPF", a także informowano go o skutkach niezłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na takim formularzu. Pomimo tego skarżący do kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy zawartego w sprzeciwie, dołączył "oświadczenie o stanie rodzinnym, majątkowym, dochodach i źródłach utrzymania", nie zaś urzędowy formularz w rozumieniu art. 257 u.p.s.a. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji.